Die Antwort ist nicht pauschal „ja“ oder „nein“. Neben den Vorschriften für den Drohnenbetrieb spielen insbesondere die Privatsphäre, der Datenschutz und die konkrete Situation vor Ort eine Rolle.
Ein Privatgrundstück ist kein automatisch gesperrter Luftraum
Zunächst muss zwischen dem Überfliegen eines Grundstücks und dem Aufnehmen von Personen oder privaten Bereichen unterschieden werden.
Dass sich eine Drohne über einem fremden Grundstück befindet, bedeutet nicht automatisch, dass jede Art von Drohnenflug dort zulässig ist. Umgekehrt bedeutet das Eigentum an einem Grundstück auch nicht, dass der Eigentümer den darüber liegenden Luftraum vollständig kontrollieren kann.
Für Drohnenpiloten sind deshalb die allgemeinen luftrechtlichen Vorgaben entscheidend. Zusätzlich können je nach Fluggebiet weitere Einschränkungen gelten.
Besonders problematisch wird ein Flug jedoch dann, wenn die Drohne mit Kamera gezielt in die Privatsphäre anderer Menschen eindringt.
Warum eine Kameradrohne besonders kritisch sein kann
Viele moderne Drohnen verfügen über hochauflösende Kameras. Damit können nicht nur Landschaften, Gebäude oder Straßen aufgenommen werden, sondern unter Umständen auch Personen und private Lebensbereiche.
Genau hier entsteht ein Konflikt zwischen dem Interesse des Drohnenpiloten an der Aufnahme und dem Recht anderer Menschen auf Privatsphäre.
Die Bundesbeauftragte für den Datenschutz und die Informationsfreiheit weist darauf hin, dass Drohnen erhebliche Auswirkungen auf die Privatsphäre haben können. Das gilt insbesondere bei Geräten, die mit Kameras ausgestattet sind.
Wer also mit seiner Drohne über ein Nachbargrundstück fliegt, sollte nicht nur auf die Frage achten, ob das Fluggerät dort fliegen darf. Ebenso wichtig ist, was die Kamera dabei erfasst.
Überflug und Fotoaufnahme sind zwei verschiedene Fragen
Ein häufiger Irrtum besteht darin, Flugrecht und Bildrecht gleichzusetzen.
Ein Beispiel:
Eine Drohne fliegt über einem Grundstück hinweg, ohne Personen oder private Bereiche gezielt aufzunehmen.
Das ist rechtlich anders zu bewerten als ein Flug, bei dem die Kamera dauerhaft auf den Garten, die Terrasse oder die Bewohner eines Nachbargrundstücks gerichtet ist.
Je intensiver in die Privatsphäre eingegriffen wird, desto problematischer kann der Einsatz werden.
Die BfDI weist ebenfalls darauf hin, dass gezielte und fortlaufende Bild- oder Filmaufnahmen von Personen Persönlichkeitsrechte erheblich beeinträchtigen können.
Was gilt für den eigenen Garten?
Wer mit einer Drohne auf dem eigenen Grundstück startet, darf deshalb nicht automatisch überall hinfliegen und alles aufnehmen.
Auch vom eigenen Grundstück aus kann eine Drohne in Bereiche gelangen, die anderen Personen gehören oder von ihnen genutzt werden.
Besonders sensibel sind beispielsweise:
- Nachbargrundstücke
- private Gärten
- Terrassen
- Balkone
- abgeschirmte Grundstücksbereiche
- Fenster und Innenräume
- Bereiche, in denen sich Personen aufhalten
Eine Kamera sollte deshalb nicht ohne konkreten Grund auf solche privaten Bereiche gerichtet werden.
Darf ich den Nachbarn mit der Drohne filmen?
Hier ist besondere Vorsicht geboten.
Eine gezielte Aufnahme des Nachbarn oder seiner privaten Lebensbereiche kann einen Eingriff in dessen Persönlichkeitsrechte darstellen. Je nach Situation können zusätzlich datenschutzrechtliche oder sogar strafrechtliche Vorschriften relevant werden.
Besonders problematisch sind Aufnahmen, die bewusst dazu dienen, Personen in ihrem privaten Umfeld zu beobachten.
Die BfDI nennt in diesem Zusammenhang ausdrücklich die Gefahr von Eingriffen in die Privatsphäre bei Drohnenaufnahmen. Bei Aufnahmen aus besonders geschützten privaten Bereichen kann unter bestimmten Voraussetzungen auch § 201a StGB relevant werden.
Deshalb gilt als einfache Praxisregel:
Nur weil eine Kamera technisch auf ein Grundstück gerichtet werden kann, bedeutet das nicht, dass man dort auch filmen darf.
Was ist mit Livebildern?
Nicht jede Kameraübertragung ist automatisch mit einer gespeicherten Videoaufnahme gleichzusetzen.
Bei vielen Drohnen werden die Kamerabilder während des Fluges auf das Smartphone oder die Fernsteuerung übertragen. Der Pilot benötigt diese Liveansicht zur Navigation.
Entscheidend ist deshalb, was mit den Bildern tatsächlich geschieht und ob Personen beziehungsweise personenbezogene Informationen erfasst werden.
Die datenschutzrechtliche Bewertung hängt unter anderem vom konkreten Einsatz und der Art der Verarbeitung ab. Die BfDI weist darauf hin, dass insbesondere gezielte Beobachtungen und Aufnahmen von Personen problematisch sein können.
Darf ich fremde Grundstücke überfliegen, wenn ich nicht filme?
Auch dann sollte der Flug nicht ausschließlich unter dem Gesichtspunkt „Kamera an oder aus“ betrachtet werden.
Zunächst müssen die für den jeweiligen Drohnenbetrieb geltenden luftrechtlichen Regeln eingehalten werden. Dazu können beispielsweise Vorgaben zu Flugzonen, Flughöhen, Abständen oder dem Betrieb in der Nähe bestimmter Einrichtungen gehören.
Hinzu kommen die Rechte der betroffenen Grundstücksnutzer.
Ein kurzer Überflug kann anders zu bewerten sein als ein längerer Aufenthalt unmittelbar über einem privaten Garten. Auch die Größe und Art der Drohne können für die praktische Bewertung eine Rolle spielen.
Deshalb sollte ein Drohnenpilot fremde Privatgrundstücke nicht unnötig und ohne Anlass überfliegen, insbesondere wenn sich der Flug leicht anders planen lässt.
Wann sollte ich den Grundstückseigentümer um Erlaubnis fragen?
Eine vorherige Zustimmung ist besonders sinnvoll, wenn ein Flug gezielt über einem privaten Grundstück stattfinden soll und die Nutzung für den Eigentümer wahrnehmbar oder störend sein kann.
Das gilt beispielsweise bei:
- längeren Flügen über einem Garten,
- Foto- und Videoaufnahmen,
- gewerblichen Drohnenflügen,
- Inspektionsaufnahmen,
- Immobilienaufnahmen,
- wiederholten Flügen,
- Aufnahmen in unmittelbarer Nähe von Personen.
Eine Einwilligung schafft dabei vor allem Klarheit über die Nutzung des Grundstücks und kann Konflikte mit Nachbarn vermeiden.
Sie ersetzt allerdings nicht automatisch andere erforderliche luftrechtliche Vorgaben.
Was passiert, wenn sich jemand durch die Drohne gestört fühlt?
Nicht jeder Drohnenflug über einem Grundstück stellt automatisch einen Rechtsverstoß dar. Trotzdem kann ein Flug zu einem Konflikt führen.
Besonders schnell entstehen Probleme, wenn die Drohne:
- längere Zeit über demselben Grundstück schwebt,
- direkt vor Fenstern fliegt,
- Personen gezielt verfolgt,
- private Bereiche beobachtet,
- wiederholt über denselben Garten fliegt,
- oder Aufnahmen ohne nachvollziehbaren Grund erstellt.
Hier ist neben der rechtlichen Betrachtung auch der gesunde Menschenverstand wichtig.
Ein Drohnenpilot sollte sich immer fragen, wie der Flug aus Sicht der betroffenen Person wirkt.
Was gilt für gewerbliche Drohnenflüge?
Bei professionellen Einsätzen kommen zusätzliche Anforderungen hinzu.
Eine Drohne wird beispielsweise für Immobilienfotografie, Gebäudekontrollen, Vermessungen oder Inspektionen eingesetzt. Dabei können private Grundstücke, Personen oder andere sensible Bereiche zwangsläufig in den Aufnahmebereich gelangen.
Hier sollte bereits bei der Flugplanung darauf geachtet werden, unnötige Aufnahmen fremder Bereiche zu vermeiden.
Gegebenenfalls müssen geeignete technische oder organisatorische Maßnahmen eingesetzt werden, beispielsweise eine angepasste Flugroute oder die nachträgliche Unkenntlichmachung personenbezogener Bildbereiche.
Was tun, wenn die Drohne des Nachbarn ständig über den eigenen Garten fliegt?
Wer sich durch einen Drohnenflug gestört fühlt, sollte zunächst versuchen, den Betreiber ausfindig zu machen und das Problem direkt anzusprechen.
Handelt es sich um wiederholte oder gezielte Aufnahmen, kann die Situation rechtlich deutlich relevanter sein als bei einem einzelnen kurzen Überflug.
Betroffene können je nach Sachlage insbesondere zivilrechtliche Ansprüche auf Unterlassung in Betracht ziehen. Bei besonders schweren Eingriffen in den höchstpersönlichen Lebensbereich können außerdem strafrechtliche Vorschriften relevant sein.
Bei einem konkreten Rechtsstreit sollte die individuelle Situation juristisch geprüft werden.
So vermeiden Drohnenpiloten Ärger mit Nachbarn
Viele Konflikte lassen sich bereits durch eine vorausschauende Flugplanung vermeiden.
Vor dem Start sollte deshalb geprüft werden:
Wo darf ich fliegen?
Zunächst müssen die aktuellen luftrechtlichen Vorgaben und möglichen geografischen Einschränkungen geprüft werden.
Welche Grundstücke liegen unter meiner Flugroute?
Wenn sich der Flug problemlos anders planen lässt, sollte unnötiger Überflug fremder Privatbereiche vermieden werden.
Was sieht meine Kamera?
Die Kamera sollte nicht gezielt auf Personen oder besonders geschützte private Bereiche gerichtet werden.
Muss ich überhaupt aufnehmen?
Wenn die Kamera für die konkrete Aufgabe nicht erforderlich ist, kann eine andere Flugroute oder ein anderer Betriebsmodus sinnvoll sein.
Habe ich die Zustimmung, wenn sie sinnvoll oder erforderlich ist?
Bei geplanten Aufnahmen auf oder über einem privaten Grundstück kann eine vorherige Abstimmung Konflikte vermeiden.
Fazit: Mit einer Drohne über ein Privatgrundstück zu fliegen, ist nicht automatisch erlaubt
Die Frage „Darf ich mit meiner Drohne über ein Privatgrundstück fliegen?“ lässt sich nicht mit einem einfachen Ja oder Nein beantworten.
Entscheidend sind die konkreten Umstände des Fluges. Neben dem Luftrecht müssen insbesondere Persönlichkeitsrechte und Datenschutz berücksichtigt werden.
Besonders sensibel wird es, wenn eine Kameradrohne gezielt Personen, Gärten, Terrassen oder andere private Bereiche erfasst. Die BfDI weist ausdrücklich auf die erheblichen Auswirkungen von Drohnen auf die Privatsphäre hin.
Für Drohnenpiloten gilt deshalb eine einfache Grundregel:
Nicht alles, was technisch möglich ist, sollte auch gemacht werden.
Wer Flugroute und Kameraeinsatz sorgfältig plant, unnötige Überflüge vermeidet und die Privatsphäre anderer respektiert, kann viele rechtliche und nachbarschaftliche Konflikte von vornherein vermeiden.
Hinweis: Dieser Artikel stellt keine individuelle Rechtsberatung dar. Drohnenrecht und Datenschutz können sich ändern und hängen vom konkreten Einzelfall ab. Vor einem gewerblichen oder rechtlich sensiblen Einsatz sollten die aktuell geltenden Vorgaben geprüft werden.
